- Территориальные формирования полиции (Territorial police forces), на которых лежит основной объем работы.
- Специальные формирования полиции (Special police forces), чья юрисдикция не зависит от территории, их полномочия распространяются на всю Великобританию. К таким подразделениям относятся, например, Британская транспортная полиция и Полиция по борьбе с организованной преступностью.
- Формирования, не имеющие отношения к полиции, чьи офицеры, однако, защищают закон.
- Формирования, основанные на старом законодательстве или обычном праве. Они контролируют определенную маленькую территорию (порты, парки) или мероприятие. До 2005 г. их часто называли «специальными подразделениями полиции». До 2003 г. к таким подразделениям относилась Британская транспортная полиция.
читать дальше
Территориальные формирования полиции (Territorial police forces)
Нас больше всего интересуют территориальные формирования полиции. Именно в одном таком работали Джин Хант и Сэм Тайлер, а также куча других детективных персонажей.
Каждое формирование действует в своем регионе и, за исключением некоторых случаев, не может вмешиваться в работу другого формирования. Каждое формирование возглавляется главным констеблем, а в Лондоне - комиссаром.
Структура территориальной полиции Англии и Уэльса была установлена в Police Act 1964. Этот акт изменил законодательную основу деятельности полиции, установил новые звания, усилил полномочия Министра внутренних дел (Home Secretary) в сфере надзора и позволил ликвидировать некоторые формирования.
Некоторые Министры внутренних дел: Генри Брук (14 июля 1962 – 16 октября 1964), сэр Фрэнк Соскис (18 окт. 1964 – 23 дек. 1965), Роберт Карр (18 июля 1972 – 4 марта 1974).
Принятие Акта 1964 г. предварила работа Королевской комиссии 1960 г., чьей задачей было проанализировать эффективность существующей полиции. Одним из поводов был скандал по поводу коррупции в полиции 1958 г.: суд постановил, что судьи не должны принимать доказательства в судебном процессе, пока не заменят главного констебля. А в 1959 г. надзорный комитет Ноттингема сместил с должности главного констебля, т.к. тот отказался предоставить результаты проверки наличия коррупции среди членов местного совета. Однако главного констебля пришлось вернуть на место после того, как Министр внутренних дел пригрозил отказать в финансировании.
Акт 1964 г. ввел понятие «полицейские районы» (police areas). Теперь полицейским районом (со своей независимой властью) было либо графство, либо город крупного графства, либо объединенные полицейские районы (состоящие из графств и городов). В городах ввели наблюдательные комитеты, а в графствах – полицейские комитеты. Эти комитеты должны были следить за эффективностью полиции и больше не имели процессуальных полномочий (например, не могли сместить с должности главного констебля без одобрения Министра внутренних дел, однако главный констебль должен был предоставлять комитету отчет о своей деятельности). Министр внутренних дел мог приказать офицеру одного формирования расследовать деятельность другого формирования.
В 1966 г. Министр внутренних дел приказал уменьшить число полицейских формирований со 117-ти до 49-ти, в связи с чем они были объединены или ликвидированы. Так, в 1969 г. Нортюмберлендское формирование (Northumberland Constabulary) было объединено с двумя городскими полицейскими формированиями: Newcastle-upon-Tyne City Police и Tynemouth Borough Police. А в 1968 г. Manchester City Police и Salford City Police объединились в Manchester and Salford Police (именно в этом формировании служит Джин Хант). В 1974 г. Manchester and Salford Police переименовали в Greater Manchester Police (в нем работал Сэм Тайлер из 2006 г.).
В Лондоне действуют сразу два территориальных формирования: the City of London Police в центре Лондона и Metropolitan Police Service (более известное в народе как Скотленд-Ярд, прозванное так из-за места нахождения штаб-квартиры) – в остальной части Лондона. В свое время два этих формирования не поделили между собой Джека Потрошителя, т.к. тот убивал на территориях обоих формирований.
Звания (ranks)
От низшего к высшему:
- Constable (C)
- Sergeant (S)
- Inspector (I)
- Chief Inspector (CI)
- Superintendent (SI)
- Chief Superintendent (CS)
Более высокий уровень, т.н. «высшие офицеры полиции»:
- Assistant Chief Constable
- Deputy Chief Constable
- Chief Constable
Звания высших офицеров полиции в City of London Police и Metropolitan Police отличаются.
В City of London Police:
- Commander
- Assistant Commissioner
- Commissioner
В Скотленд-Ярде:
- Commander
- Deputy Assistant Commissioner
- Assistant Commissioner
- Deputy Commissioner
- Commissioner
Каждый член полиции в правовом смысле является констеблем, что означает право на арест и обыск - что-то вроде «полицейский» или «милиционер». Другими словами, констебль наравне с суперинтендантом и главным констеблем может арестовывать и обыскивать. Однако высшие офицеры могут еще и уполномачивать на определенные процессуальные действия. Так, сержанты могут увеличить время содержания под стражей на 24 часа, инспекторы могут отдать приказ обыскать помещение, а суперинтенданты могут увеличить время заключения в тюрьме на 36 часов.
Приставки перед званием (detective, acting, temporary)
Детектив (detective). Офицеры от констебля до главного суперинтенданта, являющиеся членами Отдела уголовных расследований (Criminal Investigation Department или коротко CID) или Специального подразделения (Special Branch) и некоторых других учреждений, имеют приставку «детектив» перед званием. Эти офицеры не носят форму и нашивки, как обычные офицеры. Однако они работают в том же структурном формировании, что и офицеры в форме, и объем полномочий детектива инспектора не превышает полномочий инспектора (несмотря на то, что показано в детективных сериалах). Приставка «детектив» показывает, что офицер прошел соответствующую подготовку, сдал экзамены и способен расследовать все виды преступлений.
Временный (temporary). Приставка «Т» (TDS, TDI, TCI и т.д.) означает, что офицер временно повышен до соответствующего звания, но потом будет возвращен к действительному званию. Таким офицерам платят больше и они имеют все права и обязанности предоставленного временного звания.
Исполняющий обязанности (acting). Приставка «А» указывает на тех, кто временно исполняет обязанности офицера (например в связи со смертью последнего) и кто вернется к своим предыдущим обязанностям после того, как на его место найдут другого.
В обоих случаях офицеры имеют полномочия более высокого звания, пока это одобрено высшим офицером. Например, сержант может исполнять обязанности инспектора, пока суперинтендант или офицер званием выше не прикажет иное.
Отдел уголовных расследований (Criminal Investigation Department)
Остановимся подробнее на CID (СиАйДи), т.к. именно в нем работают констебли, обученные применять интеллект для расследования преступлений. В CID входят Джин Хант, Сэм Тайлер и остальные основные персонажи ЛоМа. Энни Картрайт в течение первого сезона была офицером «в форме» в звании Woman Police Constable, но в начале 2-го сезона Джин позволил ей вступить в ряды CID и ее звание изменилось на Woman Detective Constable. В 70-х в званиях женщин всегда указывалось woman.
CID – подразделение территориального полицейского формирования, члены которого имеют приставку «детектив» перед званием. Такую же приставку имеют члены Специального подразделения (Special Branch), но о них расскажем попозже.
Прежде чем перевестись в CID, желающий должен хотя бы 2 года проработать офицером «в форме», а потом пройти соответствующую тренировку. Во время тренировки к этим офицерам обращаются Training Detective Constable (не путать с «временными званиями»), и после года тренировки TDC становятся DC.
Офицеры CID расследуют такие тяжкие преступления, как изнасилование, убийство, серьезные нападения, мошенничество и другие преступления, требующие комплексного расследования. Детективы должны анализировать полученные доказательства, строить на их основе версии и проводить все необходимые действия от ареста до обвинения подозреваемого. Кроме расследования и обвинения, к полномочиям CID относится защита свидетелей.
Маленькие полицейские участки состоят в основном из офицеров «в форме», имея лишь 5 детективов констеблей и одного детектива сержанта во главе подразделения. В больших полицейских участках, кроме констеблей и сержантов, есть детективы инспекторы под командованием детектива главного инспектора.
Констебль (Constable)
Каждый офицер начинает со звания констебля. После двух лет испытательного срока констебль может остаться в своем звании, перевестись в CID или подать прошение о повышении звания до сержанта. Констебли носят эполеты на форме, показывающие их личный идентификационный номер. В Metropolitan Police перед личным номером стоит номер дивизии.
Сержант (Sergeant)
Сержанты руководят констеблями, а также выполняют каждодневную рутинную работу. В настоящее время большие полицейские участки имеют Custody Sergeant, ответственного за содержание под стражей арестованного.
До ликвидации в 1973 г. звания детектива сержанта 1-го класса детективы сержанты в Metropolitan Police были известны как детективы сержанты 2-го класса.
В отличие от армии к сержанту-полицейскому можно обращаться «серж» (sarge). В некоторых формированиях, включая Metropolitan Police, констебли обращаются к своим сержантам «шкипер» (skipper), что на разговорном означает «глава или руководитель чего-либо».
Инспектор (Inspector)
Инспекторы также вовлечены в фактическое расследование. Эполеты инспекторов «в форме» не показывают дивизионный или личный идентификационный номер, в отличие от констеблей и сержантов. Вместо номеров у них звезды, неформально называемые «pips».
Главный инспектор (Chief Inspector)
Это звание равнозначно званию капитана в США.
Звание детектива главного инспектора (DCI) обычно минимально необходимо для Senior Investigating Officer (SIO), возглавляющего важные расследования (убийство и т.д.).
У главного инспектора 3 звездочки на эполетах.
Выдуманные персонажи в звании DCI: Морс (Инспектор Морс), Том Барнаби (Midsomer Murders), Джин Хант (ЛоМ и А2А), Сэм Тайлер в 2006 г., Джейн Теннисон (Prime Suspect), Джеймс Джепп (Пуаро Агаты Кристи), Джек Медоус (The Bill), Фрэнк Хаскинс (The Sweeney) и т.д.
Суперинтендант (Superintendent)
В Metropolitan Police в 1953 г. звание было разделено на 2 уровня. Суперинтендант 1-го уровня - ныне существующие суперинтенданты, главные инспекторы, командующие поддивизиями, и детективы главные инспекторы, командующие дивизиями CID. Суперинтендант 2-го уровня - ныне существующие главные инспекторы, за исключением перечисленных выше. В 1974 г. звание суперинтенданта вновь стало единым.
На эполетах суперинтенданта изображена корона.
Главный суперинтендант (Chief Superintendent)
В интересующий нас период главные суперинтенданты командовали дивизиями. Сейчас они в основном командуют большими по территории поддивизиями, известными как Basic Command Units (BCUs). В 1995-2002 гг. звания не существовало.
Командующий CID в большинстве формирований имеет звание детектива главного суперинтенданта.
На эполетах звезда и корона.
Специальное подразделение (Special Branch)
Каждое полицейское формирование имеет Специальное подразделение, которое контактирует со Службой безопасности. Члены этого подразделения не входят в CID, но используют приставку «детектив» перед званием.
К полномочиям Специального подразделения относится личная защита ВИПов некоролевского происхождения, проверка портов и аэропортов с 2000 г. в целях обнаружения террористической деятельности.
Специальное подразделение находится где-то между Службой безопасности и Антитеррористическим подразделением в Metropolitan Police. Офицеры Специального подразделения выполняют аресты подозреваемых в шпионаже, т.к. члены MI5 не имеют на это право.
Состав полицейского формирования (кроме CID)
В каждом формировании есть группа офицеров, ответственных за патрулирование улиц и ответы на телефонные звонки от общественности. Именно по ним обычно судят о полиции. Почти все офицеры начинают карьеру с патруля.
Хотя бы один офицер отвечает за связи с общественностью и решает длительные проблемы.
В каждом крупном формировании, как Greater Manchester Police, есть подразделения, специализирующиеся на каком-то одном виде правонарушений: транспортные; связанные с применением оружия; морские; конные; тактическая поддержка и т.д.
Интересные факты
1. В течение длительного периода существовали ограничения по росту. До 1960 г. в полицию принимали мужчин ростом от 178 см и женщин – 175 см. После 1960 г. порог снизили до 173 см и 163 см соответственно, но в некоторых формированиях продолжали придерживаться старой системы. И только в начале 90-х ограничения по росту убрали, т.к. это нарушало права народов низкого роста (китайцев и т.д.). Остается надеяться, что Манчестер перешел на новую систему, иначе Сэм Тайлер не проходит.
2. К 1967 г. установилась мода на длинные волосы у мужчин, цветастую одежду, яркие полосы, вельветовые декоративные детали и цветочный орнамент на рубашках.
3. В своем интервью Джон Сталкер, ранее Deputy Chief Constable of Greater Manchester Police и детектив инспектор в 1973 г., сказал, что ЛоМ неправильно отразил полицейские будни 70-х. Детективы никогда не носили кожаные куртки и не называли вышестоящего офицера «guv». Если бы ты пришел без воротничка и галстука, тебя отправили бы регулировать движение. Некоторые в Лондоне начали вести себя, как Риган и Картер в The Sweeney, но это были единичные случаи. Полиция в ЛоМе, по словам Сталкера, показана настолько неэффективной, будто на дворе стоит не 1973, а 1873 г. Можно подумать, идентификация по отпечаткам пальцев и судебная медицина еще не были изобретены.